县十六届人大四次                                        

会议文件（五）

广南县人民代表大会常务委员会工作报告

——2016年3月21日在广南县第十六届人民代表大会第四次会议上

县人大常委会主任  颜远祥

各位代表：

我受广南县第十六届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2015年的主要工作

2015年，在中共广南县委的坚强领导下，县人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，认真落实省、州、县委的决策部署，坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧抓住开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的重要契机，按照总结、继承、完善、提高的总要求，围绕县委中心工作、“一府两院”重点工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，主动作为，依法履职，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的各项工作任务，确保了人大工作与党委同向、与政府同力、与人民同心，为谱写好中国梦广南篇章作出了积极贡献。

一、加强执法检查，促进法律法规实施

制定常委会关于执法检查工作实施办法，认真开展执法检查工作，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象。对贯彻实施《云南省殡葬管理条例》情况进行执法检查，推动相关部门强化宣传、提高认识，充实力量、严格执法，加强殡葬管理，推行文明殡葬；对贯彻实施《治安管理处罚法》情况进行执法检查，督促相关职能部门加大执法力度，提高社会治安综合治理水平，强化治安管理职能，夯实基层治安管理基础，加快转变执法理念，提高民警执法素质，进一步提高公民的守法意识，不断提高群众遵纪守法的自觉性和参与社会治安综合治理的积极性；对贯彻实施《文山州村务公开条例》情况进行执法检查，要求相关部门进一步加强业务知识培训，加强督促检查，通过村务公开，民主管理，不断增强基层干部群众的民主意识、自治意识和主人翁意识，增强广大群众参政议政，参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性、自觉性。通过开展执法检查，促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时，积极协助州人大常委会开展了《文山州献血条例》、《消费者权益保护法》、《人民消防法》实施情况的执法检查，配合州人大常委会开展了《文山州广南坝美旅游区保护管理条例》的立法调研、起草、论证工作，州十三届人大六次会议已审议通过。

二、持续跟踪监督，不断增强监督实效

修改完善常委会关于听取和审议“一府两院”专项工作报告的实施办法，全年听取和审议“一府两院”专项工作报告16项，组织代表对火车站物流园区招商引资项目落地情况进行视察，联合县政协组织人大代表、政协委员对县城区义务教育工作情况开展了专题调研，把关系广南改革发展稳定大局、保障和改善民生的重要问题作为人大监督的重点，切实加强跟踪监督，持续跟踪监督“一府两院”的整改情况，积极探索运用工作评议、专题调研、审议、审查专题报告等监督方式进行监督，不断增强人大监督实效。

加强预算计划监督，促进经济健康发展。制定关于对审计查出问题整改监督办法和关于加强全口径预算决算审查监督工作办法，组织审查了县2014年地方财政预算执行情况、2015年地方财政预算草案报告和2015年上半年地方财政预算执行情况报告、2014年财政决算报告和2014年县级预算执行及其他财政收支情况的审计报告。按新预算法规定，对财政决算初步方案、预算执行情况和预算调整方案进行初步审查，提高了预算审查质量和监督实效。审查了县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案、县2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，提出工作意见建议。作出了关于2015年地方政府债务限额管理和关于安排使用县本级财政存量资金的决议；听取和审议了县人民政府《关于“十三五”规划编制情况的报告》，督促做好“十三五”规划编制工作，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合广南发展规律，更加反映全县人民意愿。

加强“三农”工作监督，促进民生不断改善。常委会把农民专业合作社发展、农村公路建设、旅游业发展、彝族花倮支系和苗族偏苗支系群众帮扶脱贫、“美丽广南�清洁城乡”创建、环境保护等工作作为重点开展监督。听取和审议了县人民政府关于《广南县农民专业合作社生产经营情况的报告》，针对发展不平衡，管理不规范，决策不民主，扶持力度不大，技术人才匮乏，品牌建设滞后等问题，建议进一步加强培训，规范管理，加大扶持力度，创新发展模式，引导农民专业合作社向健康有序的专业化和规模化发展，有效促进农业发展、农民增收、生活改善。听取和审议了县人民政府关于《广南县2013年以来农村公路建设情况的报告》，提出要多方筹集资金、加快工程进度、确保工程质量，不断提高县、乡道路通畅率和建制村道路硬化率，切实解决群众出行难问题。听取和审议了县人民政府关于《广南县2013年以来旅游发展工作情况的报告》，组织人大代表到弥勒、丽江、腾冲等地开展旅游产业考察，建议加强旅游资源调查，编制旅游规划，加大招商引资，强化旅游执法，优化旅游服务，促进旅游经济快速发展。同时组织调查组对彝族花倮支系和苗族偏苗支系群众帮扶脱贫工作开展了专题调查，建议要统筹做好扶贫规划，加大基础设施建设力度，注重产业发展，不断提高科技文化素质，加大对花倮、偏苗群众的扶持力度。听取和审议了《县人民政府关于开展“美丽广南�清洁城乡”活动情况的报告》和《广南县2015年环境保护工作情况的报告》，建议加强新《环保法》的学习宣传，增强群众环保意识，加大生态环境保护力度，整治城乡环境卫生，建设生态宜居家园。

开展部门工作评议，推进部门自身建设。对县教育局、人社局2013年以来工作情况进行了评议，调查了部分乡（镇）政府、被评议部门的下属单位、村委会、企业、村民等，在被评议部门召开干部职工会进行民主测评，最后形成评议意见督促被评议部门整改，以工作作风的改进，推动问题的解决，促进各项工作开展，不断增强评议实效，推进部门自身建设。

加强司法监督工作，维护公平正义。组织开展了新修订的《预算法》和《环保法》专题培训，听取和审议了县人民政府“四五”依法治县和“六五”普法工作情况的报告以及县人民法院和县人民检察院关于《开展司法公开工作情况的报告》，对县人民检察院反贪污贿赂工作进行专题调研，联合县政协组织人大代表、政协委员对县法院工作进行视察，针对司法公开宣传的深度和广度不够，司法公开机制建设还不完善，保障措施有待加强等问题，建议要加大宣传，不断健全司法公开的工作机制，促进依法行政和公正司法，加快推进法治化进程。听取和审议了《县人民政府关于开展社区矫正工作的报告》，促进“宽严相济”刑事政策落实，较好地预防和减少社区矫正人员的再次违法犯罪，为促进全县经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

三、决定重大事项，推进人事任免工作

制定常委会关于讨论决定重大事项的规定，确定重大事项的具体范围、规范讨论决定的程序。围绕关系广南改革开放和现代化建设全局性、根本性、长远性的重大问题，依法作出决议决定10项，依法对县政府关于以县级储备土地处置收入和财政预算安排的还贷准备金作为还款源偿还文山州铁路建设投资有限责任公司广南火车站配套设施建设及云桂铁路（广南段）征地拆迁补偿贷款资金、关于利用在建马街和细水水库项目进行融资、关于广南县易地扶贫搬迁建设项目委托代建政府购买服务协议资金列入财政预算、关于县城第三自来水厂及配套管网工程股权回购资金列入财政预算、关于广南莲城火车站物流园区股权回购资金列入财政预算等重大事项作出决议决定，全力保障重大项目顺利推进。坚持党管干部原则和严格依法任免有机统一，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。健全完善常委会关于任免地方国家机关工作人员办法、国家机关工作人员任前法律知识考试办法、国家机关工作人员向宪法宣誓和任职承诺的实施办法，安装了电子表决系统，不断改善表决设施，进一步规范人事任免程序。全年共组织4次25人参加任前法律知识考试；接受县人大常委会委员辞职2名；任免国家机关工作人员58名；补选了7名州十三届人大代表，接受8名代表辞去代表职务。

四、创新代表工作，发挥代表主体作用

抓好联络活动站（室）建设，搭建代表履职平台。全县共建成乡（镇）、村（社区）人大代表联络活动站（室）191个，积极探索乡村合一、旅游风景区、自然村和社区人大代表联络活动站（室）的建设，把辖区内的各级人大代表编入相应的联络活动站（室）参加各类活动，使代表履职更接地气、更贴近选民群众的生产生活，充分发挥了人大代表联系服务选民群众的“连心站”、了解反映社情民意的“知情站”、监督“一府两院”的“监督站”的功能作用。

    做好建议案督办工作，提高建议案办结率。县第十六届人大三次会议以来共收到代表提出的议案、建议、批评和意见280件。确定10件群众反映强烈的建议作为重点督办件，由常委会主任会议成员进行重点督办，其余交由各工委室跟踪督办，进一步加强了代表建议办理工作，所有建议案全部办理完毕。所提问题已经解决或者在年度内能够及时解决，以及所提问题已有规定、承办单位明确说明有关情况的74件（A类），占26.43％；所提问题在3年内能够基本解决、承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划、并明确答复代表办理时限的42件（B类），占15％；所提问题因目前条件限制或者难以解决、以及所提问题留作参考的164件（C类），占58.57％。用县财政安排的104万元专项资金，解决了10件投入不大、无项目资金渠道解决的建议案，既解决了群众急盼的问题，又提高了代表履职的积极性。

加强代表的沟通联系，为代表履职提供保障。按照便于组织和开展活动的原则，建立县第十六届人大代表小组，制定人大常委会委员联系代表、代表联系群众制度，继续探索完善实现联系走访代表常态化、代表参与常委会活动常态化、代表议政问政常态化、代表联系选民和向选民述职常态化工作机制，选派部分代表和人大干部到深圳全国人大干部培训基地和州人大参加立法法、预算法、环保法及人大业务知识培训，全面提升代表综合素质和履职能力。采取通报会、向代表印发书面通报材料和邀请人大代表列席相关会议的形式，及时向代表通报县人大及其常委会年度工作要点，县委政府作出的重大决策决定、法院检察院主要工作等；邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、视察、调研活动；组织代表参加听证会、旁听县人民法院公开庭审、参加县人民检察院组织的征求意见会等；为代表订阅《中国人大》、《云南人大》、《文山人大》等学习资料，进一步拓宽了代表知情知政渠道。

    五、开展专题教育，着力加强自身建设

深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。坚持把理论武装摆在首位，搞好学习宣传和思想教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。丰富学习内容，细化学习计划，开展正反两方面的典型学习教育。采取党组中心组学习、专题培训、讲党课等灵活多样的方式，广泛开展学习教育。积极参加州委、县委举办的党的十八届四中、五中全会精神专题培训、壮乡苗岭大讲堂、莲城大讲堂、党风廉政建设大讲堂等，常委会党组班子成员带头讲党课，处级干部带头撰写心得体会文章。积极参加县委举行的专题研讨会，处级干部进行大会交流发言。以干净干事为重点，结合省、州、县近年查办的腐败案件典型，教育引导机关党员干部受警醒、明底线、知敬畏。在此基础上召开了县人大常委会党组班子“三严三实”和“忠诚干净担当”专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，不断提高认识、提升境界，以严的标准和实的作风推进各项工作。

全面落实党风廉政建设责任制。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，领导干部带头讲廉政党课，定期开展廉政谈话，认真履行党风廉政建设主体责任，深入落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”，开展廉政承诺，层层签订党风廉政建设责任书，深入治理“为官不为”问题，着力整治不作为乱作为等损害群众利益问题，继续深入推进庸懒散慢奢“五治工程”，坚决防止不良风气反弹回潮，营造风清气正的人大工作环境。

认真做好人大信访工作。人大信访工作是密切联系群众，督促“一府两院”解决民生和涉法问题的重要渠道。县人大常委会高度重视群众来信来访，机关专设信访室，明确专职人员，耐心听取群众诉求，认真分析研究信访群众反映的问题，并按信访渠道转办信件，同时加强与办案部门沟通协调，切实加大转办、督办力度。2015年共接待来信来访78件，306人次；其中：来信22件，来访56件；来信22件，处理答复11件，作解释自愿放弃11件；来人来访56件，46件已作答复，引导走司法程序10件，为保障群众合法权益，维护社会稳定发挥了积极作用。

    全力支持县委政府中心工作。县人大常委会始终坚持与县委政府合心、合力、合拍，始终在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督。突出中心工作不动摇，常委会领导积极参与征地拆迁、挂钩乡镇及挂钩重点项目建设，多次深入重点项目现场督促检查、协调解决相关问题，推动项目建设进度。扎实开展脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，常委会领导和机关全体干部职工分别深入挂钩乡镇和挂钩贫困户家中开展精准扶贫，从生产生活各方面尽力帮扶，理清发展思路，指导产业发展，多方筹集资金解决实际问题，做到服务群众“零距离”。

回顾过去的一年，县人大常委会的工作突出体现了三个鲜明特点：一是始终注重着眼大局抓重点。坚持议大事、抓大事，不断强化中心意识，紧紧围绕县委各项重大决策部署，认真行使职权，精选监督议题，依法开展监督，使人大工作有为有位。二是始终注重跟踪督办求实效。对县人大常委会作出的决议、决定和审议意见，代表提出的议案和建议、批评、意见，坚持抓好跟踪督办，使人大工作务实有效。三是始终注重倾力支持促发展。始终把支持发展、促进发展放在首要位置，坚持在监督中支持、在支持中监督，形成与“一府两院”密切配合、协调一致的良好局面，使人大工作有力有度。    

各位代表，总结过去一年的工作，我们深深地感到，人大工作取得的每一个进步、每一分成绩，都离不开县委的正确领导，离不开“一府两院”的支持，离不开各级各部门的密切配合，离不开各级人大代表、人大常委会组成人员、人大机关全体干部的共同努力和广大人民群众和社会各界的积极参与。在此，我谨代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

      在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，县人大常委会的工作与宪法和法律赋予的职责相比，与人民群众的期望相比，还有一定差距。主要是：人大工作创新力度不够；监督工作的针对性和实效性还不够强；常委会联系代表和代表联系群众的渠道还不够宽；服务代表工作的水平不高，代表作用发挥还不够好；指导基层人大工作还不够深入，自身建设需要进一步加强等。对此，我们将更加自觉地接受人民群众监督，虚心听取人大代表和社会各界意见，不断改进工作，切实解决存在问题，把常委会工作做好做实。

2016年工作意见

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是广南县人民代表大会成立60周年。县人大常委会工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，按照县委十二届八次全会和省委、州委、县委人大工作会议的部署要求，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，紧紧围绕全县工作大局，认真行使宪法和法律赋予的职权，依法履职，扎实工作，发挥作用，为实现广南“十三五”良好开局，谱写好中国梦广南篇章作出新贡献。

一、更加注重坚持党的领导，确保政治方向不偏不移

党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，提出了一系列新思想新观点新要求，党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话，明确提出了社会主义民主政治建设的根本方向、重大思路、重点任务和改革举措，为新时期人大各项工作发展进一步确立了原则、指明了方向、提供了遵循。我们要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻落实省、州、县委人大工作会议精神结合起来，把思想和行动统一到中央、省、州和县委的要求上来，科学把握新形势下人大工作的定位和作用，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，在任何情况下都做到立场坚定、旗帜鲜明。要牢牢把握人大工作“四个必须”的重要原则，始终坚持党的领导、自觉接受党的领导，把党委的决策和主张作为确定人大工作目标、讨论决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则，紧紧围绕党委的工作中心定好位、履好职，自觉做到思想同心、目标同向、工作同力，保证党委重大决策和意图的实现，保证党委对人大工作的指示坚决贯彻落实。要认真履行好宪法和法律赋予的职责，确保党的主张经过人大法定程序成为全县人民的共同意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员，使党的意志转化为人民群众的自觉行动。要坚持重大事项、重大问题及时向党委请示报告制度，主动争取党委研究解决人大制度建设和人大工作中的重大问题，确保人大工作始终在党委领导下卓有成效地推进。

二、更加注重推进依法治县，积极推动民主法治建设

认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的指示要求，充分利用“七五”普法平台、专题法律讲座、“12�4”国家宪法日等开展形式多样的宣传活动，着力向全县各级党组织、各级领导干部深入宣传人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义政治文明、建设中国特色社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会总目标的必然要求；着力向“一府两院”组成人员深入宣传宪法是国家的根本大法，依法治国首先是依宪治国，充分认识坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要意义，深入推进依法行政、依法司法，切实做到严格执法、公正司法和带头守法；着力向各级人大代表和人大常委会组成人员深入宣传中央、省、州、县委对新时期人大工作提出的新要求新任务，进一步增强人大工作重要性认识，树牢法治思维和法治意识，破除“二线”思想，发挥“一线”作用，坚定信心，充满激情，推动全县民主法治建设和依法治县工作整体上台阶上水平。

三、更加注重发挥监督职能，全力服务改革发展大局

牢牢把握“县委决策、人大决定、政府实施、人民监督”的原则，紧扣县委中心工作，紧抓事关全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题，优选监督议题，创新监督方式，拓展监督领域，提高监督质量，不断增强人大监督工作的针对性和实效性。对县交通局、县住建局的工作开展评议。一以贯之地突出经济转型升级，开展省州重大项目前期工作视察，着重就国民经济和社会发展执行情况、预决算审查监督和国有资产监督、供销体制改革等重点开展监督，推动经济持续稳步发展。要坚持不懈地落实以民为本、重视民生的理念，着力对人民群众密切关注的教育信息化、学前教育、职业教育、民爆物品管理、城镇管理，保障性住房建设及棚户区改造、严重精神障碍患者筛查诊断评估及治疗管理、创建民族团结进步示范县、乡村旅游业发展、易地扶贫搬迁等工作开展监督，促进城乡居民更多更好地享受改革发展成果。一如既往地重视生态文明建设，对草原生态保护补助奖励机制实施、生态功能区转移支付资金使用情况进行审议，听取环境保护工作情况报告，保护生态环境、保障和改善民生；加强对政府依法行政和“两院”公正司法的监督，听取和审议县人民政府关于开展规范性文件报备审查情况的报告和县人民法院刑事审判工作情况的报告，对《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国预算法》、《民用爆破物品安全管理条例》进行执法检查，确保法律法规贯彻实施，促进公正司法，维护公平正义。

四、更加注重规范履职程序，依法行使决定和任免权

严格执行《广南县人大常委会关于讨论决定重大事项的规定》，正确处理县委决策权和人大决定权的关系，深入了解和关注县委工作，找准人大依法行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的最佳结合点，按照县委决策部署，依法研究决定重大事项，及时作出决定决议，通过法定程序推动县委重大决策部署的贯彻落实。要坚持党管干部原则与人大严格依法选举任免相统一，把党内工作程序与人大工作程序有机结合起来，保证县委推荐的人选经过法定程序成为国家机关的工作人员。按照《广南县人大及其常委会选举任命人员实行宪法宣誓和任职承诺实施办法》，举行被任命人员向宪法宣誓并作任职承诺，依照法定程序宣布任职决定，颁发任命书，进一步增强依法行使人事任免权的权威性和严肃性。采取有效形式，加强任后监督，增强选举和任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。做好国家机关工作人员年度依法履职报告的备审工作。

五、更加注重优化代表服务，充分发挥代表主体作用

坚持代表主体地位，把代表工作贯穿于人大工作全过程，真正做到依靠代表、服务代表，更好地发挥代表主体作用。一是加强代表教育培训。制定年度代表培训计划。落实县人大常委会组成人员和县乡代表履职经费，制定具体考核管理办法，建立组成人员和代表履职激励、约束机制。完善代表履职登记建档制度，继续开展代表向原选区选民述职并接受评议工作。二是丰富代表活动形式。规范代表联络活动站（室）建设，充分发挥其功能作用。落实代表活动经费，加强代表小组建设，坚持和完善代表集中视察、个人持证视察、专题调研、邀请代表参加常委会重要活动等制度，探索开展代表就群众反映的突出问题约见国家机关负责人工作。三是畅通代表知情知政渠道。坚持定期向代表通报政情制度，利用县人大门户网站等现代信息技术和手段，搭建代表履职信息化平台，畅通代表知情知政渠道。四是加强同代表经常性联系。坚持和完善常委会主任会议成员接待代表、组成人员和执法司法部门联系代表制度，探索建立党委领导干部联系代表制度，重视听取和解决代表反映的问题。进一步规范代表建议办理工作，切实提高代表满意率和建议落实率，通过解决实际问题，保障代表权力落到实处。五是依法保障代表权益。坚持向无固定工资收入代表发放误工补助制度，依托政府法律顾问，认真审议处理代表涉法涉诉议案，依法查处妨碍代表执行职务或侵犯代表合法权益的行为。

六、更加注重夯实履职基础，切实增强履职能力建设

把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的阶段性成果，作为常委会机关加强自身建设的持久动力，深入开展“两学一做”教育活动。全面落实中央、省、州、县委对人大自身建设的新要求，以严守政治纪律、严明政治规矩、持续改进作风、强化法治思维、提高政治素质、增强履职能力为重点，全面加强人大及其常委会自身建设。一是加强思想作风建设。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，持续落实中央八项规定，深入践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，坚持政治理论学习和议事学法制度，不断改进会议、视察、调研等工作。进一步深化法律法规学习，注重运用法治思维，创新法治方式，依法依规开展人大各项工作，自觉养成在监督的环境下工作，在法治的轨道上用权，在制度的约束下干事，在履职的过程中律己，在守静的境界中修身，全面提升依法履职境界和能力。二是加强常委会组织制度建设。认真落实《中共广南县委关于加强和改进人大工作的实施意见》，优化常委会组成人员结构，提高专职委员比例；健全完善人大机关内设机构和职能，调整和充实机关工作人员。三是实行县乡（镇）人大工作联动。加强对乡（镇）人大工作的联系指导，监督做实乡（镇）人大工作，促进乡（镇）人大主席团有力有效履行职责；要指导乡（镇）人大主席团组织开好“两会”，即人代会、主席团会议，人代会要对财政预决算进行审查，主席团会议要认真听取和审议政府工作报告，会前要组织代表开展视察、调研，会后要对政府及站所落实办理审议意见情况进行跟踪督查。乡（镇）人大工作要坚持“两个主体”，即人民的主体地位和代表的主体地位；要加强“两个联系”，即代表联系选民群众和国家机关工作人员联系人民群众；开展“两个评议”，即人大代表评议站（所）工作和选民代表评议人大代表；强化“两个监督”，即人大主席团监督乡（镇）政府、站（所）和人大代表监督人大主席团；抓好“两个活动”，即代表小组活动和视察活动，要开展执法检查，督促有关法律法规贯彻落实。四是加强人大宣传工作。以广南县人民代表大会成立60周年为契机，以县人大门户网站为平台，以举办一次座谈会、组织一个成就展、拍摄一部专题片、出版一本专刊、续修县人大常委会志等为主要内容，加大人大工作宣传力度，营造人大工作的良好氛围。五是加强人大常委会党组建设。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，建立健全党组工作规则和议事规则，坚持党建工作与行使法定职权一起谋划、同步推进，把党的建设各项要求融入人大监督、决定、任免和代表工作之中，把好方向、管好大局、抓好落实，坚持与县委步调一致，确保县委决策政令畅通。

各位代表，全面建成小康社会、全面深化改革、推进依法治国、发展社会主义民主政治，人大肩负着重大的责任和使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共广南县委的坚强领导下，同心同德，奋发进取，为顺利完成“十三五”开局之年的各项任务，夺取全面建成小康社会新胜利、谱写好中国梦广南篇章而努力奋斗！