县人民政府：

2023年7月28日，县第十八届人大常委会第十二次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组《关于广南县贯彻实施<中华人民共和国预防未成年人犯罪法>情况的执法检查报告》。会议认为，县人民政府高度重视预防未成年人违法犯罪工作，强化政府各职能部门对预防未成年人违法犯罪工作责任。2022年6月，我县成立了预防未成年人违法犯罪工作领导小组，负责统筹协调全县预防未成年人违法犯罪工作。今年6月，又从相关单位抽调人员组建工作专班在县人民检察院集中办公，实现了我县预防未成年人犯罪工作机构的实体化运作，确保了预防未成年人违法犯罪工作的高位推动和落实。全县各乡镇、各部门以开展普法强基补短板专项普法工作为契机，广泛开展了未成年人保护、预防未成年人违法犯罪大宣传、大宣讲活动，进一步提高了社会各界对《预防未成年人犯罪法》等法律法规的认识和了解。司法机关始终坚持双向发力，既立足关心关爱和教育保护，落实未成年人特殊司法保护制度，为未成年人成长创造良好社会环境，又坚持以零容忍态度，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为。

根据存在的主要问题，提出如下审议意见：

一、提高站位，加强预防未成年人违法犯罪工作的领导

县预防未成年人违法犯罪工作领导小组要充分发挥统筹全局、协调各方、联动上下的指挥捧作用；各成员单位要建立和落实领导责任制和工作责任制，切实做到任务和责任到岗、到人；各乡镇、各部门要采取有力措施，广泛开展《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等法律法规宣传宣讲活动，使未成年人逐步养成知法、学法、懂法、守法的自觉性，切实预防和减少未成年人违法犯罪。

二、齐抓共管，构建预防未成年人违法犯罪综合治理体系

预防未成年人违法犯罪工作是一项系统性、社会性工程，需要全社会的共同参与。县人民政府应成立专门教育指导委员会，负责指导我县严重不良行为未成年人教育矫治工作；各学校要发挥教育主渠道作用，加强未成年人思想道德教育，广泛开展以保护未成年人相关法律法规为重点的校园法治文体教育活动；要在全社会倡导良好家风，督促未成年人的父母或者其他监护人履行家庭教育责任，筑牢预防未成年人违法犯罪的第一道防线；检察机关要立足于“抓前端、治未病”，着力做好诉源防治、前端监管，着力提升“检察建议”权威，全面融入未成年人保护社会治理。

三、惩教结合，抓好未成年人违法犯罪的预防与惩治工作

要打造一支专职办理未成年人违法犯罪的司法人员队伍，规范案件办理流程，提升未成年人犯罪案件办理业务素质；要落实未成年人司法保护政策，坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，完善社会调查、心理疏导、观护帮教等特殊保护制度，最大限度挽救失足未成年人；要多给予留守儿童、失亲家庭、单亲家庭、困难家庭等特殊群体未成年人的关爱和保护，防止失爱失管后步入歧途；要加强对闲散未成年人、辍学学生、不良问题青少年等群体的监督管理，探索在普职融合班增设更多职业技能学习课程，使之学会一技之长，避免把有不良行为的未成年人过早推向社会；要加强对失足未成年人的教育和挽救，发挥司法行政机关和社区、村委会等基层组织作用，对判处缓刑和刑满释放未成年人积极开展对接帮教工作，防止其重新犯罪；要发挥县关工委“五老”人员优势，对涉罪未成年人开展帮教、感化、挽救工作，帮助涉罪未成年人回归社会；各职能部门要继续加大对校园周边环境和社会环境的整治力度，规范文化娱乐、网吧、电子游戏等场所合法经营，依法打击和取缔文化娱乐、网吧、电子游戏场所内有害于未成年人身心健康的违法行为，让未成年人远离暴力、远离违法、远离犯罪；要始终保持对侵害未成年人犯罪重拳打击的高压态势，对侵害未成年人的违法犯罪案件，坚决做到依法从快从严处理，共同维护未成年人合法权益。

以上审议意见连同主要问题清单，建议县人民政府认真研究办理，并将办理落实情况于2023年11月2日前书面报送县人大常委会。

                                       广南县人大常委会

                                              2023年8月2日