中共广南县委书记  普建勇

（2023年2月11日）

各位代表、同志们：

广南县第十八届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，提出了许多富有建设性的意见、建议。大会审议通过了政府工作报告、县人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告，审查通过了计划报告、财政报告，对2023年度重大民生实事项目进行了票决，通过了县人大有关专门委员会人事事项，大会凝聚着全体代表的真知灼见，体现了县委的工作要求，必将激励全县各族人民坚定信心、克难奋进，踏上充满期待的新征程，创造更加优异的新业绩。在这里，我代表县委，对大会的圆满召开表示热烈的祝贺！向各位代表、与会人员和全体工作人员表示最衷心的感谢！

2022年是党和国家历史上具有重要意义的一年，也是我县直面挑战、攻坚克难、砥砺前行的一年。这一年，县委团结带领全县广大干部群众，抓招商、建项目、兴产业，全省首个BIPV新型光伏发电建筑材料项目建成投产、30GW单晶硅拉棒及30GW切片项目进展迅速、2GW锂电池PACK生产线和3GW光伏组件制造项目有序推进，广南绿色工业迈出了坚实的第一步。这一年，我们向压力挑战宣战，面对疫情冲击、复杂的经济形势等多重严峻考验，我们抓落实、提效能，全县经济实现逆势增长，完成地区生产总值185.2亿元，固定资产投资增长11.3%，交出了一份合格的答卷。这一年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展、民生和安全，疫情防控有力有效、发展思路逐渐明晰、城乡环境大幅改善、民生保障水平持续提升，荣获了“第十批全国民族团结进步示范区示范县”“云南省第十一届双拥模范县”“云南省第五届文明城市”等一批荣誉称号。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委、州委坚强领导、大力支持的结果，是全县干部群众集体智慧的结晶，也饱含着县人大和各级人大代表的智慧、心血和汗水。

一年来，县人大及其常委会始终围绕中心、服务大局，认真履行宪法法律赋予的神圣职责，创造性地开展工作，有力促进了全县经济社会发展和民主法治建设。一是政治方向把得正。始终坚持党的领导，紧扣县委工作要求，做到县委中心工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里，确保人大工作始终在县委领导下依法开展，有效推动县委主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。二是服务中心力度大。聚焦全县经济社会发展、法治广南建设、民生实事保障、生态环境保护等重点领域，对标看齐听号令、加强监督促落实、服务大局献良策、投身一线勇攻坚，始终与县委同心同向、同力同行。三是群众立场站得稳。专题听取和审议殡葬改革、学前教育、义务教育阶段课后延时服务、全国民族团结进步示范县创建等老百姓关心关注的事项报告，提出加大学前教育保障力度、规范课后延时服务、深入推进殡葬改革等一系列工作措施；首次出台《广南县人大常委会专题询问办法》，组织开展职工医疗保障工作、乡村振兴工作专题询问，问到了症结、问明了责任，答出了态度、作出了承诺，真正做到“人民代表为人民”。四是自身建设过得硬。深入推进作风革命、效能革命，建立常委会领导包片、委室业务指导制度，县乡（镇）人大联动水平得到提高，队伍建设展现新风貌，服务全县经济社会发展的能力有了新提升！县委对人大工作是满意的，社会各界对人大工作是充分肯定的。在此，我代表县委，向全县各级人大组织和广大人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，同志们！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“3815”战略发展目标的起步之年，州委、州政府对广南寄予了深切厚望，落实好今年各项工作目标至关重要。全县上下一定要不负重托，不负广大人民群众的期望，按照县委十四届四次全会和本次大会的安排部署，拼经济、拼发展，为全面建设社会主义现代化新广南贡献力量。

下面，我重点强调五个方面的意见。

一、旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实好党的二十大精神

坚持党对人大工作的领导，是完善人民代表大会制度的根本原则，也是不断提高人大工作水平的政治保证。全县各级人大和人大代表要把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要筑牢忠诚之基。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握“两个确立”的重大政治意义，以高度的思想自觉和行动自觉坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要把稳方向之舵。把全面深入学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实学出坚定信念、学出为民情怀、学出使命担当，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要主动服务大局。坚决以党的二十大精神统领广南各项工作，按照县委十四届四次全会的安排部署，以项目化、清单化、具体化推进各项目标任务的落实。

二、围绕大局促发展，以饱满的精神状态投入中心工作

当前，广南的发展迎来了千载难逢的大好机遇。党的二十大提出要“推动西部大开发形成新格局”“支持革命老区、民族地区加快发展”。去年11月，国务院专门为云南出台了《支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见》。中央经济工作会议释放了“五大政策”“六个更好统筹”的重大发展红利。同时，省委、省政府相继实施了产业强省、光伏产业发展、新能源电池产业发展、农业现代化、促消费稳增长、缓解基层财政困难等系列三年行动。州委也明确指出要抓好以广南为重点的绿色硅产业发展，新能源工业产业快速发展的政策红利不断涌现；农业产业随着“一县一业”示范县的成功创建，规模化、品牌化农业产业发展路子越来越宽；文化旅游产业逐步升温回暖，慕名前来的游客和客商越来越多。随着疫情形势的逐步稳定，广南迎来了历史上最好的发展时期，大抓经济、大抓发展的窗口机遇期已经到来。各级人大代表要主动融入和服务全县发展大局，围绕群众增收、产业发展、基层治理等重点领域，团结一心、积极作为，推动全县经济社会实现高质量跨越式发展。

三、全力争拼赶超，在履职尽责上展现更大担当作为

人大代表这个身份不仅是一种荣誉，更是一份责任，要切实当好“三种角色”。要当好县委的“参谋员”。找准与全县中心工作的切入点和结合点，按照工业强县、农业稳县、文旅活县、人才兴县、依法治县的工作安排和“3815”的具体工作内容精准发力。要认真开展重大课题调研，特别是要围绕乡村振兴、绿色工业、教育事业、城镇化建设等方面建真言、献良策，为县委科学决策提供依据。要当好发展的“推动者”。认真履行监督职责，坚持依法监督、有效监督，进一步加强和改进人大监督，保证法律法规有效实施，保证行政权、监察权、审判权、检察权正确行使。要重点围绕经济社会发展中的项目建设、营商环境、民生保障等重点问题开展好工作监督，用监督压实责任、改进作风，确保县委目标任务落到实处、见到实效。各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，为推动人大工作高质量发展提供坚强有力的支持，“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的能力水平。要当好群众的“代言人”。人大代表要深入基层、深入一线，把党委政府的为民理念、惠民政策、利民措施传递下去，把人民群众所思所忧所盼反映上来，切实发挥好桥梁纽带作用。在工作推进中带头落实政策，协助各部门开展疑难的、棘手的工作，提出合理对策，确保各项民生问题得以有效解决。

四、坚持人民立场，在践行全过程人民民主上打造品牌

发展人民民主必须坚持依法治国，要通过人民代表大会制度弘扬社会主义法治精神，依照法律法规来展开和推进各项事业和各项工作，实现各项工作法治化。要充分发挥人民代表大会制度作为全过程人民民主重要制度载体作用，不断拓宽民意表达渠道和途径，使每一次选举、每一个决定、每一项监督都充分体现人民意志、保障人民权益，推动解决人民群众的实际问题。要认真落实好重大民生实事项目人大代表票决制，这是文山州践行全过程人民民主的重要举措，按照全州统一部署，今年要实现这一制度县、乡（镇）全覆盖。本次大会票决通过的2023年度10件民生实事，县人民政府已向大会作出承诺，对人民负责就要一诺千金，必须不折不扣推进实施，真正实现“为民作主”向“由民作主”转变。各级各部门要把发展全过程人民民主贯穿于人大工作各方面各环节，充分调动全县上下的积极性、主动性和创造性，形成“齐心协力谋发展、凝心聚力干事业”的工作合力。各乡（镇）党委要高度重视票决工作，按照全县统一安排，及早谋划，统筹推进，真正把重大民生实事项目人大代表票决制度贯彻好、落实好。

五、锤炼过硬的作风，全面加强人大自身建设

县人大常委会机关、各乡镇人大要坚持把作风效能“两个革命”贯穿工作全过程，以严实的作风，最严谨的态度，最有力的举措将人大立法、监督、问询等职责使命扛在肩上。要大兴调查研究之风，一定要准确掌握全县经济运行、安全生产、企业发展、社会稳定等各项工作情况，及时发现问题，迅速解决问题。要加强队伍建设，充分发挥好人大干部经验丰富、与群众交流多的优势，通过业务培训、实践锻炼等形式，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、履职上讲担当的高素质人大干部队伍。要推进各级人大干部整体素质提升，进一步增强群众观念，在实践中努力提高政治能力、调查研究能力、应急处突能力、群众工作能力，为企业发展和老百姓解决实实在在的困难。要巩固和深化党史学习教育成果，认真落实中央八项规定精神，对照全面从严治党主体责任，把作风建设主体责任、监督责任、监管责任抓在手上，落实在行动中。要以更加严明的纪律狠抓作风建设，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，教育、引导、激励广大人大干部以更加优良的作风奋进新征程、建功新时代，在务实担当中保障县委各项工作任务落地见效。

各位代表、同志们！奋进新征程的号角已经吹响，让我们在党的二十大精神指引下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省委、州委的工作要求，落实好县委决策部署，以更高标准、更实举措推动高质量跨越发展，推动广南经济社会发展取得新突破、迈上新台阶。我坚信，在大家的共同努力下，我们定下的目标、绘就的蓝图，一定能完成，一定能实现！